Руки прочь от Амиржана Косанова!

Президенту Республики Казахстан
Нурсултану Назарбаеву
473000, Астана, ул. Мира 11, Казахстан
Офис Президента
Факс: +7-3172-323-073

Уважаемый Президент Назарбаев!

Мы обращаемся к Вам, чтобы выразить глубокую озабоченность в связи с уголовным преследованием председателя исполнительного комитета Республиканской народной партии Казахстана (РНПК) Амиржана Косанова, и просим Вас принять все необходимые меры для проведения беспристрастного и прозрачного судебного разбирательства по делу. Судебные слушания должны начаться в Медеуском районном суде г. Алма-Аты 6 октября 2003 г.

11 сентября 2003 года прокуратура Алма-Аты возбудила против Косанова дело об уклонении от уплаты налогов и подделке документов по статьям 222 и 325 Уголовного кодекса. В случае если вина его будет доказана, Косанову угрожает лишение свободы на срок до 3 с половиной лет. Как представляется, обвинения против него носят политический характер. Они являются очередными в серии уголовных и гражданских дел, возбужденных с целью дискредитации оппозиционных политических партий и недопущения участия их членов в работе органов государственного управления. Время, выбранное для предъявления обвинений - накануне парламентских выборов 2004 года, а в одном случае дело возбуждено спустя полных четыре года после вменяемого инцидента, - также указывает на существование политических мотивов.

Косанов возглавляет неправительственную организацию "Реформа", которая осуществляет научную и учебную деятельность, а также организует семинары по политической и гражданской тематике. Косанов рассказал представителям правозащитной организации "Хьюман Райтс Уотч", что 6 ноября 2002 г. налоговая полиция города Алма-Аты обвинила его организацию в неуплате налогов по грантам, полученным ею от международных организаций в 1998-2002 гг. В течение данного периода времени налоговая полиция осуществляла комплексные аудиторские ежеквартальные и годовые проверки "Реформы", и организация уплатила, как и требовалось, приблизительно 10 тыс. долларов США подоходного налога и налога по социальному страхованию.

Власти утверждают, что сумма недоплаченных налогов составляет 21 тыс. USD, и что неуплата этой суммы являлась со стороны Косанова намеренной. Утверждение это основано на спорной квалификации "Реформы" не как бесприбыльной организации, а как коммерческой, а также на спорном утверждении о том, что Косанов знал о той стороне деятельности "Реформы", которая позволила бы квалифицировать организацию как коммерческую.

13 января 2003 г. налоговая полиция выдвинула против Косанова дополнительные обвинения в фальсификации двух чеков, каждый на сумму 700 долларов США, выписанных в уплату за ресторанное обслуживание в марте 1999 г. В ходе предварительного расследования следствием были нарушены процессуальные нормы. Так, в устной форме выражались угрозы в адрес пресс-секретаря РНПК Альмиры Кусаиновой. От нее требовали также согласия на проведение неформальных бесед. Г-жа Кусаинова рассказала представителям "Хьюман Райтс Уотч", что в первом квартале 2003 г. в ходе одного из допросов следователи предупредили ее, что суд для них - не проблема, и что судебные власти еще не решили, кого - ее лично или Косанова - посадить в тюрьму.

В течение предыдущих лет Косанов не раз являлся объектом преследований со стороны властей. В июле 2001 г. власти не разрешили Косанову посетить Соединенные Штаты для выступления на заседании по соблюдению прав человека в Центральной Азии. В 1998 г. появились сообщения о том, что он был жестоко избит неизвестными в масках накануне парламентских и президентских выборов 1999 г., а в 2000 г. неизвестными был совершен акт вандализма в его доме: стены в подъезде и во дворе дома, где находится его квартира, были исписаны угрозами политического содержания. Полиция не нашла виновных ни в одном из случаев.

Как было отмечено выше, в недавнем прошлом власти лишали свободы участников политической оппозиции и своих критиков на основании сомнительных обвинений и в результате процессов, проведенных со значительными нарушениями, что является вопиющим нарушением международных обязательств в области соблюдения прав человека. Мы настоятельно рекомендуем Вашему правительству провести тщательное и открытое разбирательство по делу Косанова в строгом соответствии с законом.

Благодарим Вас за Ваше внимание к данным вопросам.