Диалог демократов в Алма-Ате

С 28 мая по 1 июня 2003 г. в Алма-Ате прошел семинар руководителей областных филиалов Республиканской народной партии Казахстана (РНПК). В нем приняли участие лидеры оппозиционной партии из всех регионов и руководители центральных органов. Этот рабочий форум был организован при содействии находящегося в Вашингтоне Международного республиканского института (IRI) – специального учреждения Республиканской партии США, призванного помогать демократическим партиям и движениям.

Важнейшей задачей семинара стало представление информации о политической ситуации в Казахстане правительствам демократических государств и важнейшим международным организациям. Традиционно ведущие политики РНПК посещают МИДы, парламенты и офисы политических партий во время своих регулярных поездок за рубеж. На этот раз руководители областных филиалов встретились на родине с дипломатическими представителями иностранных государств и международных организаций. Что также очень важно, поскольку позиции западных правительств по отношению к происходящему в назарбаевском Казахстане формируются в огромной степени под воздействием информации, поступающей из посольств.

Встреча региональных лидеров РНПК с послом США в Республике Казахстан Ларри Нэппером заранее была отмечена особой важностью, поскольку Вашингтон оказывает на Астану все более возрастающее давление, цель которого – принудить режим Назарбаева выполнить свои международные обязательства.

Президент Назарбаев любит называть себя “стратегическим партнером Вашингтона”. На встрече с Л. Нэппером вопрос был поставлен в другой плоскости: “РНПК является стратегическим партнером американского Правительства и посольства США в Казахстане в политической жизни страны”. Таким заявлением начал встречу с оппозиционными политиками посол США.

В ответ председатель Исполкома РНПК Амиржан Косанов отметил, что “посольство США в Казахстане уделяет большое внимание сотрудничеству с казахстанской оппозицией, и встреча с лидерами региональных отделений - продолжение диалога, который идет между посольством и РНПК со дня создания партии”

Руководители областных филиалов РНПК – Майра Абенова (Восточноказахстанская обл.), Жумабай Доспанов (Атырауская), Сагат Жусип (Кызылординская обл.), Владимир Намовир (Акмолинская обл.) и Нурлан Бакирланов (Алма-Ата) на конкретных примерах рассказали о сложной политической ситуации в своих регионах. Живой интерес посла Нэппера вызвали последние факты преследования Ж. Доспанова и независимой типографии, возглавляемой Н. Бакирлановым. Посольство намерено внимательно следить за этими событиями и оказывать поддержку оппозиционерам.

Л. Нэппер отметил большую международную работу РНПК, которая приносит плоды. Посол отметил, что “США будут делать все возможное для продвижения истинно демократических ценностей в Казахстане и в целом в регионе. Без изменения не соответствующих международным стандартам законов, которые ограничивают права граждан, не будет реального прогресса в этой сфере. Во всех контактах с официальными властями Казахстана мы будем принципиально ставить вопросы демократии, соблюдения основных прав и свобод граждан”.

Столь же плодотворной была встреча руководителей областных филиалов РНПК с заместителем посла Великобритании в Казахстане Эндрю Динсли.

Рассказы о массированном преследовании со стороны местных властей, прозвучавшие из уст представителей регионов, произвели глубокое впечатление на британского дипломата.

Нина Антонова (Североказахстанская область), Сагатбай Капизов (Атырауская обл.), Александр Мельник (Кокшетау), Светлана Новоселова (Талдыкорган), Искандербек Торбеков ( Жамбыльская обл.), Мухтар Умбетов ( Мангистауская обл.) и Жаксылык Шекеев (Южноказахстанская обл.) подробно рассказали о ситуации в своих регионах.

Эндрю Динсли заявил, что правительство Великобритании уделяет огромное внимание к ситуации в Казахстане с демократией и правами человека. “Посольство ведет постоянный мониторинг событий в этой сфере. В этом смысле много информации для размышления дает сегодняшняя встреча”. Как отметил заместитель посла, “я сегодня увидел реальных людей, которые являются яркими личностями и не похожи друг на друга. В этом и есть залог будущности любой политической организации”.

Центр ОБСЕ в Алма-Ате и представительство Европейского Союза провели с руководителями областных филиалов РНПК совместную встречу. На нее были приглашены активисты Алма-атинской городской партийной организации. Представитель ОБСЕ Беата Мартин-Розумилович и Евросоюза Алессандр Лиамине подчеркнули важность подобных встреч для понимания ситуации непосредственно в регионах.

Разговор с руководителями представительств европейских организаций имел многосторонний характер. Но больше всего внимание собеседников было обращено на то, возможно или невозможно в Казахстане гражданам реализовать основные конституционные права. В частности, обсуждению был подвергнут предлагаемый правительством Казахстана закон “О неправительственных организациях” (НПО). Лидеры областных филиалов РНПК имеют опыт создания НПО, которые не на словах, а на деле способствуют развитию гражданского общества. Представители ОБСЕ и ЕС поддержали мнение оппозиции, что правительственный законопроект отражает желание властей сузить пространство для неправительственных организаций.

В дни семинара в офисе РНПК состоялась встреча руководителей региональных филиалов партии с журналистами, представителями международных институтов, представленных в Казахстане, и тех посольств, которые остались за рамками программы региональных лидеров РНПК. Открывая эту встречу, А. Косанов отметил, что “любая политическая организация республиканского уровня сильна не столько центральным органом в Алма-Ате, но, прежде всего, своим реальным присутствием на местах. На сегодняшний день РНПК является самой структурированной и организованной оппозиционной партией”.

В ходе встречи лидеры областных филиалов РНПК ответили на многочисленные вопросы журналистов.

Ниже приводятся выдержки из выступлений лидеров областных филиалов РНПК.

Жумабай Доспанов, председатель Атырауского областного Совета РНПК: “Мы являемся самой многочисленной областной организацией партии. Несмотря на мощное противодействие властей, мы имеем 22 депутата маслихатов различных уровней. Они все представляют нашу партию. Факты преследования областного Совета и наших газет “Вечерний Атырау” и “Алтын Гасыр” известны всему миру. Об этом я говорил с трибуны Конгресса США. На сегодняшний день против меня, как редактора этих независимых изданий предъявлено множество исков от государственных органов на общую сумму более 20 миллионов тенге! Но, несмотря на все преследования, наш филиал работает и усиливает свое влияние в регионе”.

Мухтар Умбетов, председатель Мангистауского областного Совета РНПК: “Мы являемся первым зарегистрированным филиалом РНПК. Отраден тот факт, что в областном Совете у нас все больше молодых людей. Власти делают все возможное, чтобы препятствовать нашей деятельности. Я и мой заместитель были уволены с работы. Если нас так нещадно преследуют, значит, мы реально противостоим этой власти, и результативно работаем.

Сагат Жусип, председатель Кызылординского областного Совета РНПК: “Несмотря на всеобъемлющую информационную блокаду на местах, в нашей партии работают известные в своих регионах люди. Они известны благодаря своей активной деятельности и принципиальной позиции в отношении сложившегося положения в стране. Несмотря на принятый антиконституционный Закон “О политических партиях”, мы продолжаем борьбу за наши идеи. Мы фактически с самого начала создания РНПК живем и действуем в полулегальных и полуподпольных условиях. Этому нас заставляет власть своими репрессивными действиями”.

Искандербек Торбеков, председатель Жамбыльского областного Совета РНПК: “Активисты РНПК играют заметную роль в политической жизни области. В прошлом году против меня возбудили уголовное дело, обвинив в якобы перевозке героина. Три месяца шло следствие. В конце концов, суд был вынужден признать мою невиновность, из-за… недостаточности количества наркотических средств!... Цель инициаторов провокации была одна: не допустить меня на прошлогоднее заседание Центрального Совета партии”.

Ермухан Капабаев (Павлодар): “Мы работаем в районах и аулах. Там наша главная поддержка и опора”.

Жаксылык Шекеев, председатель Южноказахстанского областного Совета РНПК: “Если власти так неистово преследуют РНПК, значит, они видят в ней угрозу для своего существования. Преследуются не только видные активисты партии. Преследуются простые жители сел и аулов. И этим открыто занимаются акимы на местах. Нужно бить в набат о полном произволе и бесправии сельского населения”.

Владимир Намовир, председатель Акмолинского областного Совета РНПК: “РНПК состоялась как реально действующая политическая партия. Она существует как политический фактор, с которым считаются все. За эти годы она усилила свое влияние среди населения. Мы находимся на острие всех актуальных проблем общества. Здесь, в этом зале, сидят носители нашей идеологии. И партия будет существовать, пока мы реально существуем и работаем. Несмотря на беспрецедентный прессинг, прослеживается отчетливая тенденция к росту партийных рядов. Уверен, что РНПК и впредь будет оставаться цементирующей силой казахстанской оппозиции”.