У С Т А В
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ НАРОДНОЙ ПАРТИИ
КАЗАХСТАНА (РНПК)
Утвержден
Учредительным съездом
17 декабря 1998 года в городе Алматы
(протокол № 1 от “17 ” декабря 1998 года)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Устав регламентирует
деятельность юридического лица –
некоммерческой организации, созданной в
организационно–правовой форме общественного
объединения ( - политической партии), далее по
тексту именуемой как “ПАРТИЯ”.
1.2. Полное наименование ПАРТИИ –
на казахском языке: Казакстан
Республикалык Халык Партиясы
на русском языке: Республиканская
Народная Партия Казахстана
на английском языке: Republic
National - Party of Kazakhstan
1.3. Сокращенное
наименование:
- на казахском языке: КРХП
- на русском языке: РНПК
- на английском языке:
RNPK
1.4. Республиканская
Народная Партия Казахстана - добровольное
общественное объединение граждан Республики
Казахстан, создаваемое с целью обеспечения их
организованного участия в политической жизни
общества, выявления, формирования и реализации
их политической воли путем участия своих
представителей в осуществлении государственной
власти.
1.5. ПАРТИЯ создается на неограниченный
срок деятельности.
Местонахождение постоянно
действующего руководящего органа ПАРТИИ –
Исполнительного Комитета: 480050 г. Алматы, ул.
Сейфуллина, д. 288.
1.6. Деятельность ПАРТИИ основывается
на нормах Конституции Республики Казахстан,
законов “Об общественных объединениях”, “О
политических партиях”, других законодательных
актов Республики Казахстан, а также на
положениях Программы ПАРТИИ и настоящего Устава.
II. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИИ
2.1 Цели ПАРТИИ вытекают из принятой
Учредительным съездом Программы ПАРТИИ и
заключаются в следующем:
- построение правового государства, основанного
на принципах социально-ориентированной рыночной
экономики, народовластия, безусловном
соблюдении гражданских свобод и прав человека;
- обеспечение динамичного развития страны на
основе создания эффективной экономической и
политической систем;
- улучшение качества жизни граждан путем
проведения политических и экономических
преобразований;
- приход конституционным путем к политической
власти, как в центре, так и на местах для
обеспечения и защиты жизненных интересов
казахстанцев.
- 2.2. Для достижения указанных целей ПАРТИЯ в
установленном законодательством порядке
осуществляет следующие виды деятельности,
составляющие ее предмет:
- активно участвует в президентских,
парламентских выборах, выборах в местные органы
власти и органы самоуправления путем выдвижения
своих представителей (кандидатов);
- распространяет информацию о своей
деятельности, пропагандирует свои цели и задачи;
- может объединяться на добровольных началах в
ассоциации (союзы) с другими общественными
объединениями и партиями, в избирательные блоки;
- может вступать в международные некоммерческие
неправительственные объединения;
- учреждает печатные средства массовой
информации;
- осуществляет издательскую деятельность;
- проводит собрания, митинги, демонстрации,
шествия и пикетирования;
- представляет и защищает права и законные
интересы своих членов в судах и других
государственных органах, иных общественных
объединениях;
- осуществляет предпринимательскую деятельность
в пределах, установленных законом Республики
Казахстан “Об общественных объединениях”,
учреждает хозяйственные товарищества,
учреждения, общественные фонды;
- занимается благотворительной деятельностью;
- осуществляет иную деятельность, не
противоречащую действующему законодательству
Республики Казахстан.
2.2. Деятельность ПАРТИИ не может быть
направлена на насильственное изменение
конституционного строя, нарушение целостности
Республики Казахстан, подрыв безопасности
государства, разжигание национальной,
социальной, расовой, религиозной, сословной и
родовой розни.
2.3. ПАРТИЯ не вправе создавать
организации в государственных органах,
пропагандировать программные, уставные
требования в учебных процессах учебных
заведений.
2.4. ПАРТИЯ берет на себя в соответствии
с законом обязательства:
- соблюдать требования Конституции и
законодательства Республики Казахстан, а также
нормы, предусмотренные настоящим Уставом;
- обеспечить своим членам возможность
ознакомиться с затрагивающими их права и
интересы документами, решениями и источниками
информации;
- информировать регистрирующий орган об
изменениях местонахождения ее постоянно
действующего органа и данных о его руководителях
в объеме сведений, включаемых в единый
государственный регистр;
- представлять финансовым органам отчет о своей
финансовой деятельности в сроки и объеме,
установленные законодательством Республики
Казахстан.
III. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ, УСЛОВИЯ, ПОРЯДОК
ЕГО ПРИОБРЕТЕНИЯ И УТРАТЫ
3.1 Членство в ПАРТИИ является
добровольным и индивидуальным.
3.2 Членом ПАРТИИ может быть любой
гражданин Республики Казахстан, достигший
18-летнего возраста, уплативший вступительный и
регулярно уплачивающий членские взносы,
разделяющий программные цели и выполняющий
Устав ПАРТИИ, участвующий в деятельности
партийных организаций либо в проводимых ПАРТИЕЙ
мероприятиях.
Военнослужащие, работники органов
национальной безопасности, правоохранительных
органов и судьи не могут состоять в членах
ПАРТИИ.
Член ПАРТИИ, избранный Президентом
Республики Казахстан, на период осуществления
своих полномочий, должен приостановить свою
деятельность в ПАРТИИ.
Член ПАРТИИ не может одновременно
являться членом другой политической партии.
3.3 Прием в ПАРТИЮ производится в
индивидуальном порядке на основании письменного
заявления (анкеты) вступающего. Решение
принимается простым большинством собрания
первичной организации ПАРТИИ, открытым
голосованием. Присутствие вступающего на
собрании при рассмотрении его заявления не
обязательно.
3.4 Первичная партийная организация,
осуществившая прием, выдает вступившему
членский билет единого образца и ведет учет
своих членов.
3.5 Членство в ПАРТИИ прекращается на
основании письменного заявления члена ПАРТИИ о
его выходе из членов ПАРТИИ по собственной
инициативе или по решению первичной партийной
организации об исключении за несоблюдение
положений настоящего Устава.
3.6 Членами молодежных общественных
объединений при ПАРТИИ могут быть граждане
Республики Казахстан, достигшие
шестнадцатилетнего возраста.
IV. ПРАВА
И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПАРТИИ
4.1 Член ПАРТИИ имеет
право:
- избирать и быть избранным в любые органы ПАРТИИ;
- участвовать в обсуждении всех вопросов
внутрипартийной жизни и вносить по ним свои
предложения на рассмотрение руководящих органов
ПАРТИИ;
- обращаться в любой орган ПАРТИИ с заявлениями и
требовать на них ответа по существу;
- получать информацию от органов ПАРТИИ о любой
сфере ее деятельности;
- в соответствии с нормами настоящего Устава
пользоваться правом решающего голоса при
обсуждении любых вопросов, выносимых на
рассмотрение коллегиальных органов управления
ПАРТИИ;
- привлекать в ПАРТИЮ новых членов;
- приостанавливать членство и выходить из ПАРТИИ,
предварительно известив об этом в письменной
форме свою первичную партийную организацию.
4.2 Член ПАРТИИ обязан:
- соблюдать требования настоящего Устава и
других документов, регулирующих деятельность
ПАРТИИ, а также решения ее руководящих органов;
- всемерно способствовать решению уставных задач
и достижению целей ПАРТИИ;
- уплачивать вступительный и членские взносы;
- бережно относиться к имуществу ПАРТИИ и
принимать меры к его преумножению.
V. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПАРТИИ,
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
Организационная структура ПАРТИИ
строится по территориальному принципу.
Деятельность ПАРТИИ распространяется на всю
территорию Республики Казахстан, где созданы ее
филиалы, объединяющие первичные партийные
организации.
Первичные партийные организации
5.1 Организационную основу ПАРТИИ
составляют ее первичные организации, которые
создаются членами ПАРТИИ в количестве не менее
3-х человек.
5.2 Первичные партийные организации
руководствуются в своей деятельности настоящим
Уставом и Программой ПАРТИИ, а также документами,
принятыми высшими органами управления ПАРТИИ.
5.3 Высшим органом первичной
парторганизации является Общее собрание ее
членов, которое созывается по мере
необходимости, но не реже одного раза в три
месяца.
5.4 Собрание первичной парторганизации
избирает на один год Совет, его председателя и
заместителя. В первичных организациях,
насчитывающих менее 20-ти членов ПАРТИИ,
избирается председатель. Процедуру выборов
определяет Общее собрание.
5.5 Внутри первичных партийных
организаций могут при необходимости создаваться
партийные группы.
5.6 Первичная парторганизация
самостоятельно решает текущие вопросы своей
деятельности, приема и прекращения членства,
порядка проведения собраний, митингов, шествий,
демонстраций и пикетирования, выдвижения
кандидатов в депутаты местных органов власти.
5.7 Первичная партийная организация
может прекращать свою деятельность. Предложение
о прекращении своей деятельности выносится
членами первичной партийной организации на
Общее собрание. Оно считается принятым, если за
него проголосовало не менее 2/3 членов первичной
парторганизации.
5.8 Первичные партийные организации на
территории области (столицы и города
республиканского значения) объединяются в
организации, являющиеся филиалами ПАРТИИ.
Областные (столицы и города
республиканского значения) партийные
организации
5.9 Областные (столицы и города
республиканского значения) партийные
организации являются обособленными
структурными подразделениями ПАРТИИ –
филиалами и действуют на основании Типового
положения “О филиалах” (далее - Положение “О
филиалах Республиканской Народной Партии
Казахстана”), утверждаемого съездом ПАРТИИ.
Решение о создании, реорганизации или ликвидации
областных филиалов принимает съезд ПАРТИИ.
5.10 Филиалы не являются юридическими
лицами и наделяются имуществом ПАРТИИ для
достижения уставных целей и задач.
5.11 Руководители филиалов избираются
на конференциях (собраниях) партийной
организации в порядке, установленном Положением
“О филиалах”.
5.12 Порядок формирования, компетенция и
сроки полномочий органов управления филиалами
ПАРТИИ устанавливаются Положением “О
филиалах”.
Руководящие органы ПАРТИИ
5.13 Высшим органом ПАРТИИ является
Съезд, созываемый не реже одного раза в 2 года. По
решению Центрального Совета, требованию более
половины филиалов может быть созван
внеочередной Съезд ПАРТИИ.
5.14 Съезд ПАРТИИ:
- принимает Программу и Устав ПАРТИИ, вносит в них
изменения и дополнения;
- избирает Председателя ПАРТИИ, Центральный
Совет, Центральную контрольно-ревизионную
комиссию;
- выдвигает кандидатуры (списки кандидатов)
членов ПАРТИИ для избрания Президентом
Республики Казахстан, депутатами мажилиса
парламента Республики Казахстан и маслихатов
Республики Казахстан;
- принимает предвыборную платформу ПАРТИИ;
- принимает решение о создании, реорганизации или
ликвидации филиалов;
- утверждает Типовое положение “О филиалах
Республиканской Народной Партии Казахстана”;
- отменяет решения Центрального Совета или
Исполнительного Комитета в случае их
противоречия действующему законодательству,
настоящему Уставу или Программе ПАРТИИ;
- принимает решение о реорганизации или
ликвидации ПАРТИИ.
5.15 Съезд считается правомочным при
условии присутствия на нем не менее 2/3 избранных
делегатов, представляющих не менее половины
филиалов.
5.16 Порядок избрания делегатов на
Съезд, нормы представительства устанавливаются
решением Центрального Совета ПАРТИИ.
5.17 Решения Съезда принимаются простым
большинством голосов присутствующих делегатов.
Решение о внесении изменений и
дополнений в Устав ПАРТИИ, а также о ликвидации
ПАРТИИ может быть принято не менее чем 2/3 голосов
делегатов, присутствующих на Съезде.
5.18 Выборы Центрального Совета,
Председателя ПАРТИИ и Центральной
контрольно-ревизионной комиссии осуществляются
по усмотрению Съезда открытым или тайным
голосованием.
Центральный Совет
5.19 Центральный Совет является
координирующим органом ПАРТИИ в период между ее
Съездами и избирается Съездом ПАРТИИ сроком на
два года. В состав Центрального Совета по
должности входят Председатель ПАРТИИ и
руководители филиалов ПАРТИИ. В случае выбытия
члена Центрального Совета из его состава в
период между Съездами ПАРТИИ Центральный Совет
своим решением может ввести в состав нового
члена с последующим утверждением его
кандидатуры Съездом. Центральный Совет
собирается на свои заседания по мере
необходимости, но не реже 2 раз в год, по
инициативе Председателя ПАРТИИ, Председателя
Исполнительного Комитета либо требованию не
менее 1/3 его членов. Заседания считаются
правомочными при присутствии на них не менее 2/3
членов Центрального Совета. Решения принимаются
простым большинством от числа присутствующих. В
случае равенства голосов принимается решение, за
которое проголосовал председательствующий на
заседании.
5.20 Центральный Совет:
- созывает очередные и внеочередные Съезды
ПАРТИИ;
- определяет нормы представительства, порядок и
сроки проведения Съезда;
- из числа членов Центрального Совета назначает
Председателя Исполнительного Комитета ПАРТИИ;
- утверждает по представлению Председателя
Исполнительного Комитета состав
Исполнительного Комитета;
- отменяет решения Исполнительного Комитета в
случае противоречия их действующему
законодательству, настоящему Уставу или
Программе ПАРТИИ;
- утверждает размер и порядок уплаты
вступительных и членских взносов;
- утверждает структуру и штатное расписание
органов управления ПАРТИЕЙ.
- Председатель ПАРТИИ
5.21 Председатель ПАРТИИ является ее
высшим должностным лицом, представляющим ПАРТИЮ
в отношениях с другими партиями и общественными
объединениями, государственными организациями,
органами и их должностными лицами как внутри
страны так и на международной арене.
Председатель ПАРТИИ избирается
Съездом ПАРТИИ из числа ее членов на два года и
может быть освобожден от занимаемой должности
только по решению Съезда.
Председатель ПАРТИИ подписывает
документы, принятые Съездом ПАРТИИ или ее
Центральным Советом либо выносимые (принимаемые)
от имени ПАРТИИ, председательствует на Съездах,
заседаниях Центрального Совета и других
проводимых ПАРТИЕЙ мероприятиях.
Председатель ПАРТИИ является членом
Центрального Совета ПАРТИИ по должности.
Заместителем Председателя ПАРТИИ по
должности является Председатель
Исполнительного Комитета ПАРТИИ.
Исполнительный Комитет ПАРТИИ
5.22 Состав Исполнительного Комитета
ПАРТИИ (далее - Исполком) утверждается
Центральным Советом из числа членов
Центрального Совета и других членов ПАРТИИ по
представлению Председателя Исполкома на срок
полномочий, не превышающий срок полномочий
Центрального Совета.
5.23 Исполком ПАРТИИ:
- организует исполнение решений Съезда,
Центрального Совета и поручений Председателя
ПАРТИИ;
- руководит областными (столицы и города
республиканского значения) партийными
организациями (филиалами);
- проводит конференции, круглые столы, семинары и
другие мероприятия по вопросам деятельности
ПАРТИИ;
- является постоянно действующим руководящим
органом ПАРТИИ, осуществляющим от ее имени
полномочия юридического лица;
- разрабатывает и распространяет методические
рекомендации для филиалов и первичных партийных
организаций.
5.24 Исполком собирается на свои
заседания не реже 1 раза в 3 месяца и его заседания
являются правомочными при присутствии на них не
менее 2/3 членов. Заседания Исполкома созываются
Председателем Исполкома и проводятся под его
председательством. Решения Исполкома
принимаются простым большинством голосов от
присутствующих на заседании членов и
подписываются Председателем Исполкома. В случае
равенства голосов принимается решение, за
которое проголосовал Председатель Исполкома.
5.25 Председатель Исполкома является
заместителем Председателя ПАРТИИ по должности,
вправе без доверенности представлять Исполком в
отношениях с юридическими и физическими лицами,
заключать договоры, издавать приказы,
осуществлять прием и увольнение штатных
работников и осуществлять иные полномочия,
предоставленные ему в рамках настоящего Устава
Председателем, а также Центральным Советом или
Исполкомом ПАРТИИ.
Контрольный орган ПАРТИИ, порядок его
формирования и компетенция
5.26 Контрольным органом ПАРТИИ
является Центральная контрольно-ревизионная
комиссия (далее - ЦКРК), избираемая на Съезде из
числа членов ПАРТИИ в количестве трех человек на
срок полномочий три года.
5.27 В своей
деятельности ЦКРК подотчетна только Съезду и
призвана осуществлять контроль за соблюдением
членами ПАРТИИ норм Устава и Программы,
рассматривать конфликты по спорным вопросам,
аппеляции и обращения членов партии,
осуществлять контроль за поступлением и
расходованием денежных средств, ревизировать
финансово-хозяйственную деятельность
предприятий и учреждений, фондов, филиалов и
органов ПАРТИИ.
5.28 ЦКРК из своего состава на срок
собственных полномочий избирает Председателя,
организует свою работу самостоятельно на
основании норм настоящего Устава и действующего
законодательства Республики Казахстан.
5.29 Члены ЦКРК вправе участвовать в
заседаниях Центрального Совета и
Исполнительного Комитета с правом
совещательного голоса.
5.30 Члены ЦКРК осуществляют свои
полномочия, как правило, на общественных началах.
В необходимых случаях для проведения проверок и
ревизий ЦКРК может привлекать соответствующих
специалистов (экспертов) из числа членов ПАРТИИ.
5.31 При осуществлении своих функций
члены ЦКРК имеют право знакомиться со всеми
необходимыми для этого документами. По итогам
проверок (ревизий), составляются акты, которые
подлежат обязательному рассмотрению
проверяемыми подразделениями и органами ПАРТИИ
с принятием предложенных ЦКРК мер по устранению
отмеченных недостатков.
5.32 О результатах своей деятельности
ЦКРК предоставляет Отчет очередному Съезду
ПАРТИИ.
VI. ПАРТИЯ И МОЛОДЕЖЬ
6.1 При ПАРТИИ могут организовываться
молодежные общественные объединения (клубы,
кружки, секции и пр.), действующие на основе норм
настоящего Устава, Программы ПАРТИИ и
собственных учредительных документов.
6.2 Членами молодежных общественных
объединений при ПАРТИИ могут быть граждане
Республики Казахстан, достигшие 16-летнего
возраста.
VII. ПЕЧАТНЫЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ, СИМВОЛИКА
7.1 ПАРТИЯ вправе учредить в
соответствии с действующим законодательством
Республики Казахстан собственные печатные
органы.
7.2 ПАРТИЯ имеет собственную символику
в виде эмблемы, описание которой приводится ниже.
Эмблема представляет собой
изображение парящего беркута синего цвета на
фоне желтого овала с надписью на казахском и
русском языках “Республиканская Народная
Партия Казахстана (РНПК)” (приложение № 1 к
настоящему Уставу).
7.3 ПАРТИЯ может иметь значок члена
ПАРТИИ с воспроизведенным на нем изображением
эмблемы.
VIII. ПРАВОВОЙ СТАТУС, ИМУЩЕСТВО И
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИИ
8.1 ПАРТИЯ является юридическим лицом
по законодательству Республики Казахстан с
момента ее государственной регистрации органами
юстиции, имеет самостоятельный баланс, счета в
банках, обладает обособленным имуществом, может
от своего имени заключать договоры, приобретать
имущественные и личные неимущественные права,
нести соответствующие обязанности, быть истцом
или ответчиком в суде.
8.2 Собственностью ПАРТИИ является
любое имущество, необходимое для материального
обеспечения деятельности, предусмотренной
настоящим Уставом, за исключением объектов,
запрещенных законодательством Республики
Казахстан.
8.3 Денежные средства ПАРТИИ
формируются из вступительных и членских взносов;
добровольных взносов и пожертвований
юридических и физических лиц; поступлений от
проведения в соответствии с Уставом лекций,
выставок и иных мероприятий; лотерей; доходов от
предпринимательской и издательской
деятельности; других не запрещенных
законодательными актами поступлений.
8.4 Денежные средства и имущество
ПАРТИИ не могут распределяться между ее членами
и должны расходоваться в соответствии с
уставными целями. Допускается использование
средств ПАРТИИ на благотворительные цели.
8.5 Члены ПАРТИИ не имеют прав на ее
имущество и не отвечают по ее обязательствам, а
ПАРТИЯ не отвечает по обязательствам своих
членов.
8.6 Областные (столицы и города
республиканского значения) партийные
организация наделяются имуществом ПАРТИИ по
решению Исполкома на правах пользования и
владения.
8.7 Правом распоряжения имуществом и
денежными средствами ПАРТИИ обладают
Центральный Совет и Исполнительный Комитет в
порядке и на условиях, установленных решением
Центрального Совета.
IX. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПАРТИИ
9.1 Изменения и дополнения в настоящий
Устав вносит Съезд ПАРТИИ.
9.2 Вопрос об изменении и дополнении
Устава вносится на рассмотрение Съезда
Центральным Советом по собственной инициативе
или по требованию не менее половины филиалов
ПАРТИИ.
9.3 Решение о внесении изменений и
дополнений в Устав принимается большинством в 2/3
голосов делегатов, присутствующих на Съезде.
Внесенные в Устав изменения и
дополнения подлежат регистрации в порядке,
установленном для регистрации настоящего
Устава.
X. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ
ЛИКВИДАЦИИ ПАРТИИ
10.1 Реорганизация ПАРТИИ (слияние,
присоединение, разделение, выделение,
преобразование) может быть произведена по
решению Съезда ПАРТИИ.
Регистрация вновь образованных после
реорганизации политических партий
осуществляется в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан.
10.2 Деятельность ПАРТИИ может быть
прекращена, а ПАРТИЯ - ликвидирована по решению
Съезда, принятому большинством в 2/3 голосов
присутствующих на съезде делегатов, а также по
решению суда.
10.3 Ликвидация ПАРТИИ производится
ликвидационной комиссией, назначаемой Съездом
или судом в порядке, предусмотренном гражданским
законодательством Республики Казахстан.
10.4 Ликвидация ПАРТИИ считается
завершенной, а ПАРТИЯ - прекратившей свое
существование после внесения об этом записи в
государственный регистр юридических лиц.
10.5 Имущество ПАРТИИ, ликвидированной
по решению ее Съезда, направляется на цели,
предусмотренные настоящим Уставом.
Председатель Исполнительного
Комитета
Г.К.Алдамжаров |